日前，上海教育科学研究院公布了《2018年全国高等职业院校适应社会需求能力评估陈诉》和《2018年全国中等职业学校办学能力评估陈诉》，这是继2017年以来第二次公布全国职业院校评估效果。《陈诉》出现了我国职业院校办学整体状况，指出了当前存在的主要问题。

　根据《高等职业院校适应社会需求能力评估暂行措施》（国教督办〔2016〕3号）和《中等职业学校办学能力评估暂行措施》（国教督办〔2016〕2号）要求，上海教育科学研究院受国务院教育督导委员会办公室委托，于2018年开展第二轮全国职业院校评估，共收罗到全国6800余所职业院校（含1300余所高职院校和5500余所中职学校）的数据信息和34万份抽样观察问卷，经由数据复核、建设评估模型和专家评议，形成两份评估陈诉。　　《陈诉》分析了我国职业院校办学基础条件、师资队伍、校企互助、人才造就、学生生长和社会服务能力等方面的情况，并与第一轮评估效果作了比力分析。陈诉显示，高职院校适应社会需求能力和中职学校办学能力整体上较第一轮评估状况均有所提升。

1办学条件显着改善2017年，全国高职院校生均教学仪器设备值到达1万元，比2015年增长12.6%；全国中职学校生均教学仪器设备值凌驾6000元，比2015年增长28%，其中西部地域增长最快，增长率达32%。2校企互助获得深化2017年，高职院校校企共建校外实习实训基地数达16.68万个，企业提供的校内实践教学设备值总额达61亿元，校均到达493万元；中职学校中，90%以上建设了校外实习实训基地，70%以上有专业教师进入互助企业实践， 60%以上聘请了企业兼职教师。3高职院校服务工业升级水平连续提高58.5%的专业点对应地方支柱工业，相应的在校生数到达569万人，比2015年增加23万人。服务新工业、新装备、新动能的专业点数大幅增加，财做生意贸、装备制造、电子信息、医药卫生等专业大类的在校生规模均凌驾100万人。

4高职院校服务区域经济社会生长成效显着高职院校2017年社会培训和技术服务收入金额凌驾50亿元，校均到达400万元。结业生留在院校所在地直接就业的占当年结业生总数的58.3%，较2015年提高6个百分点。5职业院校结业生成为教育扶贫生力军2017年，“三区三州”等深度贫困地域的高职在校生总数凌驾18万，46%的结业生在当地就业；地处深度贫困地域的中职学校有14.2万名学生实现就业，就业率凌驾90%。

　　陈诉指出，职业院校办学中还存在着一些突出问题。1部门院校办学条件单薄高职院校中，有一半左右生均教学及辅助、行政办公用房面积低于及格尺度，80余所院校的生均教学仪器设备值低于及格尺度，100余所院校生均校内实践教学工位数小于0.2个；中职学校中，建设用地、生均占地面积、生均校舍修建面积等指标不达标的均占参评学校半数左右。2经费投入不平衡问题依然存在一些省年生均财政拨款水平低于4000元的高职院校数相比2015年增多；投入不足导致近一半中职学校需将主要精神放在解决经费问题上。

3教师队伍数量与结构问题并存近七成高职院校的生师比凌驾18:1，专任教师不足2人的专业点有1500余个；1400所中职学校生师比凌驾20:1，1600余所中职学校未到达“专任教师不少于60人”的尺度要求。4部门高职院校生长和服务能力仍然较弱400所院校的年政府购置服务到款额不到1万元，300所院校的年技术服务到款额不足1万元，近450所院校三年累计纵向科研到款额低于5万元，500多所院校三年无横向技术服务到款。

5中断学业的中职学生数量较多近三年，全国有60余万中职学生中断学业。六是贫困地域校企互助面临逆境。半数贫困地域的中职学校教师难以进入企业实践，六成学校无企业订单造就学生。

陈诉提出哪些对策建议？一起来看↓↓↓1面向国家教育行政部门的建议：修订基本办学条件指标尺度，引领高等职业院校提高办学基础能力和服务孝敬能力随着经济社会快速生长，工业结构调整和升级加速，高等职业教育已经进入了强调内在生长、特色生长和创新生长的新时代，对高等职业院校办学基础能力和服务孝敬能力都提出更高要求，《高等职业学校设置尺度（暂行）》《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》已难以满足当前需要。国家教育行政部门要予以研究修订，围绕高等职业教育质量提升的焦点目的，适度提高部门设置尺度，酌情增加产教融合效能、校企互助、社会服务、信息化教学等指标，发挥尺度的引导作用，推动高等职业院校不停夯实办学基础能力，提高服务孝敬能力。2面向地方政府的建议：保障办学投入，夯实院校基础，优化政策情况，引发高等职业院校服务孝敬动力一要增强对单薄高等职业院校的支持力度，尤其是基本办学条件不达标的院校，增加经费投入，提高基本办学条件，实现精准帮扶。

推进公办高等职业院校的生均拨款制度政策有效落实。二要充实认识到工业生长升级、人工智能等经济社会高速生长配景，及其对高等职业院校师资队伍数量和质量提出的更高要求，协调有关部门，有计划地增加教师体例，足额设置专任教师。

三要将产教融合纳入当地经济社会生长计划，同步计划产教融合生长政策措施、支持方式、实现途径和重大项目，将教育优先、人才先行融入各项政策。联合地方工业生长和院校特色与实际，努力探索通过购置服务、委托治理等方式，支持企业到场公办院校办学，互助开展技术协同创新，引发高等职业院校服务孝敬动力。3面向省市教育行政部门的建议：优化院校与专业结构，强化政策落实，完善教师评聘制度，引导院校提高服务社会能力一要。

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